Perú cuenta con una nueva Estrategia y Ley de Seguridad Alimentaria. ¿Será suficiente?

Artículo escrito por Fernando Eguren para La Revista Agraria 

Luego de varios años de olvido en el Perú, el tema de la seguridad alimentaria tuvo en 2013 una atención inusitada. Por un lado, el gobierno declaró ese año como «de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria». Algunos meses antes, promovida por el viceministro de Agricultura de entonces, Juan Rheineck, se creó, como instancia permanente, la Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional, con dos objetivos específicos de corto plazo: la evaluación de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015 (que nunca fue ejecutada) y la elaboración de una nueva Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Ensan) 2013-2021, la cual fue aprobada el 28 de diciembre pasado (algún descreído asociará la fecha con el Día de los Inocentes).

Editorial:Todo se queda a medias

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

Esta edición de La Revista Agraria muestra que, en lo concerniente a política agraria y ambiental, el gobierno se queda a medio camino: expide normas, monta instituciones, pero, al final de cuentas, no logra cumplir con los objetivos. ¿Por qué?

Las políticas del actual gobierno promueven el latifundio

Artículo escrito por Fernando Eguren para La Revista Agraria 

En esta nota vamos a reiterar nuestra preocupación por la creciente concentración de la propiedad de las tierras agrícolas en manos de corporaciones dedicadas a la agroexportación, tema que hemos abordado en La Revista Agraria en más de una oportunidad.

Editorial: El agro en 2013, visto desde diez diferentes ángulos

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

Transcurrido medio camino del gobierno del presidente Ollanta Humala, ¿qué puede decirse de diferentes aspectos cruciales de la problemática agraria y rural? Esta edición de La Revista Agraria intenta dar respuesta a esta pregunta, gracias a la colaboración de personalidades que conocen estos distintos aspectos y que son materia de su reflexión.

Video: Seguridad Alimentaria en Perú - Entrevista a Fernando Eguren (CEPES) en RPP

Fernando Eguren, presidente de CEPES, fue entrevistado en RPP Noticias acerca del debate que se dio en el Congreso acerca de la Ley de Seguridad y Soberanía Alimentaria. Eguren hace un acercamiento a los conceptos de Seguridad y Soberanía Alimentaria, así como un análisis del escenario nacional e internacional sobre el tema alimentario. Ante el resultado de la evaluación que arroja que el 50% de peruanos somo vulnerables a la inseguridad alimentaria, el Perú ha puesto en agenda pública la Seguridad Alimentaria al igual que varios de sus pares en la región.

Editorial: La diversidad del Perú no debe ser símbolo de inequidad

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

La gran diversidad de nuestro país es puesta de relieve por los resultados del último Censo Nacional Agropecuario, realizado en 2012. En esta edición de LRA se analiza y compara la situación de tres departamentos emblemáticos: Ica, Cajamarca y San Martín, que son típicamente de costa, de sierra y de selva, respectivamente. La comparación entre ellos muestra no solo diferencia en cuanto a dotaciones de recursos, sino también expresa una marcada inequidad territorial.

Seguridad alimentaria: los desafíos del futuro

Artículo escrito por Fernando Eguren para La Revista Agraria 

En el número anterior de La Revista Agraria (n.o 156, octubre) afirmamos que el Gobierno central y el Congreso de la República no estuvieron a la altura de las expectativas cuando el año 2013 fue declarado oficialmente como de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria. Aparte de los mil millones de soles otorgados apresuradamente al Ministerio de Agricultura y Riego para realizar obras de irrigación en la sierra en un solo año, sin ninguna estrategia ni prioridades claras —el Minagri avanza a trompicones—, nada digno de mención se ha hecho, ni para el desarrollo rural ni para la seguridad alimentaria. Salvo, en el caso de la seguridad alimentaria, de una ley aprobada, de Promoción de la Alimentación Saludable, que hasta el momento no ha sido reglamentada; de una propuesta de Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que aún no ha sido aprobada por el Poder Ejecutivo; y de un proyecto de ley, que tampoco tiene cuándo ser debatido en el plenario del Congreso.

Video - Diálogos Ciudadanos: Construyendo una agenda de cambio (Exposición Fernando Eguren)

El presente vídeo muestra la ponencia de Fernando Eguren, presidente del CEPES, en el taller temático denominado "Fortalecimiento de la pequeña agricultura y ganadería en zonas mineras".

Reforma neoliberal frenó los avances agrarios en Perú, según especialista

Nota publicada en el Diario La República 

Sociólogo asegura que entre 1990 y 2010, Perú pasó por una nueva concentración de tierras que surgió con la transformación de cooperativas en sociedades anónimas.

La reforma neoliberal "frenó" los avances de las políticas agrarias en Perú a partir de la década del noventa, según afirmó hoy en Sao Paulo el sociólogo Fernando Eguren, del Centro Peruano de Estudios Sociales (Cepes).

Soberanía alimentaria: el debate mundial se intensifica

Artículo escrito por Fernando Eguren para La Revista Agraria 

Acerca del tema de la alimentación hay un debate entre dos concepciones distintas, debate tanto más intenso cuanto que de estas surgen políticas muy diferentes. Una es la de «seguridad alimentaria» y otra la de «soberanía alimentaria». ¿De dónde surgen estas concepciones?

En una asamblea de la FAO(1) en Roma, en 1996, los Estados reunidos se pusieron de acuerdo en una definición de «seguridad alimentaria», adoptándola como orientadora de sus respectivas políticas alimentarias. Pero en la misma Roma, y en los mismos días, en una reunión paralela, de La Vía Campesina —que reúne a organizaciones campesinas de todo el mundo—, aprobaron por consenso otra definición, discrepante con la primera.

Editorial: Día de la Alimentación. ¿Oportunidad perdida?

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

En enero, el Gobierno declaró 2013 como el Año de la Inversión en Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria. Fue una declaratoria que creó expectativas, sobre todo después de un quinquenio de gobierno del APRA, en el que tanto el desarrollo rural como la seguridad alimentaria fueron totalmente desatendidos. ¿Para qué desarrollo rural si los campesinos «no tienen formación ni recursos económicos» (Alan García en su famoso manifiesto «El síndrome del perro del hortelano»)? ¿Para qué seguridad alimentaria si es un concepto obsoleto y podemos exportar gas para importar alimentos (Alan García en entrevista al diario Expreso)?

Video: Fernando Eguren: Exposición sobre inversiones, tierras y seguridad alimentaria

El director de La Revista Agraria, Fernando Eguren, también presidente del Centro Peruano de Estudios Sociales, participó en el seminario "Perú ¿Futuro Sostenible? Diálogos sobre Inversiones, Ambiente y Transiciones", organizado por la RedGE. Allí brindó una exposición sobre la problemática de la propiedad de la tierra y sus efectos en la seguridad y soberanía alimentaria.

IV Cenagro confirma importancia de la pequeña agricultura en la producción de alimentos

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

¿Cuán importante es la pequeña agricultura para la seguridad alimentaria de los peruanos? Hasta hace poco, por falta de información actualizada, no había sino conjeturas. Las estimaciones sobre qué porcentaje de la producción de alimentos de origen agrícola salía de los pequeños productores iban desde los dos tercios hasta las tres cuartas partes del total. Pero, realmente, no había información precisa al respecto, dado que el censo anterior databa de 1994.

El IV Censo Nacional Agropecuario muestra que sí hay latifundios

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

El 1% de las unidades agropecuarias poseen la tercera parte de las tierras de la costa

Los tres ministros de Agricultura que ha tenido este gobierno se han referido a los límites de propiedad de la tierra, pero con decreciente interés. El exministro Miguel Caillaux llegó a plantear —sin éxito— que una parte de las tierras de las grandes irrigaciones se vendieran en lotes menores, de modo que fuesen accesibles a inversionistas medianos y aun pequeños. Luis Ginocchio —quien le sucediera en el cargo— afirmó que había que esperar los resultados del IV Censo Nacional Agropecuario (IV Cenagro) para tomar decisiones sobre la necesidad de establecer límites a la propiedad de las tierras. Pero una vez conocidos esos resultados, el actual ministro, Milton von Hesse, ha retrocedido y declarado que el problema es la atomización de la propiedad de la tierra, no su concentración. Mientras tanto, aunque el presidente Ollanta Humala ha expresado su sensibilidad ante el tema, desde hace tiempo no se le escucha referirse a él. Esperemos que, ahora que ya tenemos los resultados del censo, lo haga.

Reforma agraria y desarrollo rural en la región andina

ESTE LIBRO REÚNE LAS EXPOSICIONES presentadas en el Foro Rural Andino sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural, realizado en Lima entre el 20 y el 22 de febrero del 2006. 

Se presentó así la ocasión para volver a discutir, después de muchos años en los que la reforma agraria era considerada en América Latina como cosa del pasado, un aspecto fundamental de la problemática rural: el acceso de los campesinos a la tierra y su tenencia, pero esta vez vinculándolo al desarrollo rural. Las exposiciones estuvieron cargo de especialistas de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, y fueron debatidas por un público diverso de especialistas, académicos, dirigentes agrarios y de pueblos indígenas, funcionarios públicos y miembros de organizaciones no gubernamentales de esos países.

El rescate de la agricultura familiar y el impacto en la bipolaridad del agro

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

De manera creciente, en varios sectores políticos y académicos, la agricultura familiar está siendo considerada como «parte de la solución». ¿Solución de qué? De todo: de la inseguridad alimentaria (de la falta de soberanía alimentaria); de la crisis energética; de la mala relación con la naturaleza; de la persistencia de la pobreza; de la falta de desarrollo descentralizado; del irrespeto a las culturas. 

No lo era así hace algunos años, cuando la agricultura familiar, o pequeña agricultura, era percibida como un problema social; como una de las razones del atraso del mundo rural; como un factor de mantenimiento de la pobreza y de la ignorancia, al que había que encontrar una salida. En contraste, cuando los agricultores familiares eran indígenas eran admirados —hasta venerados— por algunos sectores de las clases medias, que los encontraban en armonía con la naturaleza e inmunes al materialismo autodestructivo de la cultura occidental. En los países hoy desarrollados, la salida fue, históricamente, la industrialización, que absorbió crecientes contingentes de mano de obra provenientes del campo, y el resto pasó a conformar el ejército de reserva, con el que jugaba el capital para mantener bajos los salarios.

Editorial: Pograma Mi Riego: necesario pero insuficiente

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

Uno de los temas más destacados por el presidente Ollanta Humala en el mensaje del 28 de julio fue el de las inversiones. Hizo un recuento de las inversiones realizadas y de las que se harán en el corto plazo.

En el sector agrario, uno de los más importantes esfuerzos de inversión es el que será ejecutado por el programa Mi Riego: mil millones de soles en obras de irrigación en la sierra peruana. Aun cuando han surgido críticas al carácter improvisado del programa —hay dinero, pero no hay proyectos suficientes para gastarlo—, de todos modos, un fondo público de tal magnitud, destinados a la marginada sierra rural, no deja de ser algo

notable.

¿Cuáles son los límites y potencialidades de las tierras agrícolas?

Artículo escrito por Fernando Eguren (CEPES) para La Revista Agraria

El reciente Censo Nacional Agropecuario 2012 (IV Cenagro) nos informa que los cerca de 2 millones 300 mil productores que conducen unidades agropecuarias (UA) poseen, en conjunto, 7’125,007 hectáreas de tierras agrícolas. Pero no todas estas tierras estaban en cultivo durante los días en que se ejecutó el censo: 20% se encontraban en barbecho1, 11% en descanso2 y otro 11% no estaban siendo trabajadas. Además de la superficie de tierras agrícolas mencionada, dichos productores poseen 31’617,457 hectáreas de tierras no agrícolas, entre pastos naturales, montes y bosques y tierras de otros usos.

¿Qué hay detrás del mensaje presidencial de Ollanta Humala?

Artículo escrito por Fernando Eguren - LRA 154

Dos cosas destacaron en el mensaje a la nación, del 28 de julio, del presidente Ollanta Humala: primero, la referencia a importantes inversiones presentes y futuras, tanto públicas como privadas, y, segundo, la referencia que estamos al final de un ciclo económico ─ al debilitarse el dinamismo de la economía mundial y la demanda de materias primas ─, y la necesidad de responder diversificando más la economía y desarrollando la industria. 

Las políticas de riego en el Perú

En este libro se muestran la importancia de un enfoque multidisciplinario que permita lograr una perspectiva integral en la gestión del agua para uso agrario. La obra busca abordar: ¿de qué recursos naturales disponemos?, ¿en qué estado se encuentra la gestión del riego?, ¿cómo se han puesto en práctica las tecnologías y se han determinado las tarifas de agua? y, finalmente, ¿cómo se ha capacitado e investigado para realizar las tareas del riego en el país?. Fernando Eguren, presidente del Centro Peruano de Estudios Sociales aporta en la realización de este libro con el capítulo 2, denominado: " Las políticas de riego en el Perú" en trabajo conjunto con: Ricardo Apaclla, Antonio Figueroa y María Teresa Oré. 

Las Politicas de Riego en El Peru by Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES